报道：近日，2024年中央经济工作会议将″建立一批零碳园区″纳入2025年重点任务，这是零碳园区在中央会议中的首次亮相。随后，工业与信息化部召开会议传达学习中央经济工作会议精神，提出″要深入推动工业绿色低碳发展，实施工业节能降碳行动，建设一批零碳工厂、零碳工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用″。

  虽然零碳园区的地位如此重要，但到底什么是″零碳园区″，目前业界还未统一说法。中国投资协会发布的《零碳园区评价标准》中指出，零碳园区主要是综合利用节能、减排、固碳、碳汇、碳交易、可再次生产的能源等多种手段，使得评价期内园区内部基本实现碳排放总量与吸收自我平衡，能源资源高效利用、产业功能布局合理、运行管理智能高效的园区。

  此前一般会提″低碳园区″″近零碳园区″等概念，这次是我国在重大会议中首次提到″零碳园区″。在业内人士看来，首先，表明我国在推动绿色低碳转型方面的战略部署向更加精细化、区域化推进。园区作为经济活动的重要聚集区域，是产业升级和低碳转型的关键节点。这体现了国家对园区在实现″双碳″目标过程中战略地位的格外的重视，要将园区打造成为零碳发展的示范区域，成为提升新质生产力的重要抓手。

  如何建设零碳园区，业内专家这样认为，首先，能源供应的清洁化是关键。这在某种程度上预示着要加大对太阳能、风能、水能等可再次生产的能源的开发和利用力度，逐步减少对传统化石能源的依赖。同时，提升能源的综合利用效率也至关重要，通过智能化的能源管理系统，实现能源的精准分配和高效使用。其次，园区内的产业体系需要优化升级，鼓励发展低碳、高的附加价值的产业，推动企业采用绿色生产技术和工艺，减少生产的全部过程中的碳排放。再次，构建完善的碳排放监测和管理体系，实时掌握园区内的碳排放情况，为制定减排策略提供科学依据。

  此外，国际经验也为我国零碳园区的建设提供了思路。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅近日接受各个媒体采访时举例，德国柏林欧瑞府零碳科技园是欧洲首个零碳智慧园区，其通过智能化管理和清洁能源利用等手段实现了零碳排放。英国东海岸集群则是基于碳捕集、利用与封存技术的净零碳工业集群项目，其成功经验对我国零碳园区应用碳捕获与封存技术具有借鉴意义。

  王志轩建议，首先，零碳园区的建设与新型能源体系融合发展，以及激发产业新动能，要同步规划、互为支撑、科学实施。零碳园区的生产、经营活动是以能源为基础驱动的，能源流贯穿园区的全生命周期。作为园区的基础设施，必须第一先考虑当地的零碳、低碳能源的生产和使用，并形成与电网、多元能源安全保供的格局。对一个在地域上封闭或相对封闭的园区，可以规划设计新型零碳/近零碳能源系统，支撑园区的运行和发展。能源系统连接着供应和使用的所有的环节，涉及技术、产业、管理每个方面，只有做到同步规划，才能实现优势互补，使企业效益、园区效益和社会（降碳）效益统一。

  其次，要建立科学的评价体系，给协同发展以必要的扶持，促进培育产业新动能。零碳园区不同于传统园区，零碳的要求将极大改变传统的生产方式、商业模式、管理模式。原有的园区发展评价指标将难以适用。要根据园区的特性及在全局中的功能，建立新的降碳、减污、扩绿、增长的评价指标体系。有了评价指标体系才能衡量规划是否科学。

  ″厘清边界是碳核算的基础性和前提性工作，否则零碳园区会流于形式，或成为一笔糊涂账。碳核算工作具有全局性和系统性特点，不一样的要求的零碳园区，对上下游碳流核算要求不同，采用的碳核算方法也不同。″王志轩最后强调，采用的碳排放因子或碳足迹因子要在范围内；不同的产业、产品涉及不同的温室气体。因此，园区的碳核算要坚持服务全局，科学、规范、实用是基本原则。

  从能源供给侧来看，零碳园区的建设会促进推动可再次生产的能源在园区的广泛应用。从能源消费侧来看，零碳园区会促使园区内企业优化能源消费方式，甚至倒逼高载能产业园区向新能源资源富集区转移，充分的利用当地丰富的新能源资源，降低高载能产业的碳排放量，同时带动新能源资源的就地消纳与开发利用，促进区域能源结构的优化与平衡。

  具体来说，打造零碳园区的核心在于实现能源、建筑和交通的零碳排放。在能源方面，零碳能源是包括水、电、热、气、冷的大能源概念，要从能源供应和消费两个维度进行考量。建筑和交通领域主要关注能源消费角色。零碳园区的策略核心可概括为″绿色+数智″四个字，即通过绿色和数字化的能源、建筑、交通解决方案，共同推进零碳园区建设。

  资金方面，建设零碳园区所需的资金规模庞大。能源系统的全面升级包括零碳能源的引入和传统能源设施的改造、零碳建筑的建设与改造，以及零碳交通体系的构建，每一个环节都需要大量资产金额的投入。如何吸引足够的投资，无论是来自政府财政支持、社会资本，还是来自金融机构，确保这些资金能获得高效合理的利用，是当前面临的紧迫难题。

  人才领域，零碳园区的建设与运营是一个高度专业化的过程，需要具备能源管理、环境科学、数字技术、工程建设等多领域知识和技能的专业人才团队。目前，此类复合型专业人才相对匮乏，人才教育培训体系尚不完善，难以满足零碳园区加快速度进行发展的需求。人才的短缺直接影响园区在规划、建设、运营等所有的环节的质量和效率，进而影响零碳园区的可持续发展。